21世纪是海洋的世纪，海上执法力量在保卫国家安全和维护国家海洋权益方面将发挥越来越大的作用。随着国家利益尤其是海洋权益的不断拓展,各国海上执法部门的任务从早期的以“海上缉私”为主向着海上“维权、执法、服务”等多方位扩展,海警的执勤范围也由领海、毗连区以内水域向外延伸，覆盖了包括专属经济区、大陆架在内的整个国家管辖海域。近年来，国际海域划界、岛屿主权、资源开采等争夺日趋激烈。各国海上执法部门不断装备高科技设备，对各自的海域实行全方位、立体式监控。这些设备逐渐成为海上执法利器，可有效地打击违法犯罪和维护海洋权益，并在反恐、指挥海上交通、救援、环境保护、资源开发、天气预报等方面发挥重要作用。

舰船

舰船是海上执法最重要的平台。海上执法是一项复杂的工作，调查、取证不但难度大，而且也十分费时。根据美国海岸警卫队的有关文献记载，其最艰难的一次海上执法过程曾在北太平洋风大浪高的辽阔海面连续跟踪目标超过一个月。由此可见,海上执法舰船不仅要有大洋航行的优良性能，而且还应具备较大的自持力和较为完备的执法设备。从一定程度上说，舰船的主尺度决定了其适航性，同时也为舰载机等其他执法装备的配备提供必要的空间。

目前，中国海上执法主要依靠大量1500吨以下的小船，1500～3000吨级的中型和3500吨以上的大型舰船较少。当然，海上执法的船只不是越大越好，中国海警维护海上治安往往用小型舰船，因为小型舰船速度快，行动灵活，便于抓捕违法犯罪嫌疑人。目前海警部队主要装备218型巡逻艇和“海豹”高速巡逻艇。218型艇长41.03米，宽6.2米，深3.4米，满载排水量130吨，航速29节。“海豹”高速巡逻艇长14.65米，最大航速52节，续航力250海里，配有较先进的卫星定位导航系统。

由于我国领海尤其是南海海域面积较大，小型舰船不利于远海执法。因此，近年来我国海监总队也在逐步发展大型执法船只。2012年7月28日，我国迄今规模最大、装备最先进、综合能力最强的大型巡航救助船“海巡01”在武汉下水，有望在年底前服役。“海巡01”长128.6米，排水量5418吨，续航能力可达一万海里，可搭载直升机并配合其进行加油、救生和搜寻等作业。“中国海监50”船(3000吨级)是正在服役的中国海监船中吨位最大，最先进的一型执法船，船长98米，船宽15.2米，排水量3980吨，最大航速18节，续航力大于一万海里。该船可抗12级台风，可搭载Z9A直升机、卫星动力控位设备、卫星通讯导航设备及完备的监控、取证设备等。

海上保安厅是日本主要的执法部门，他们也十分重视舰船的配备，拥有各类巡视舰艇50多种，另外还有测量船、设标船、航标维护船和教育实习船等。各国负责沿海治安的巡逻船通常都是吨位小、速度快。然而日本海上保安厅却别出心裁地发展了大量“大型巡视舰”。这些巡视舰不但块头大，而且装备精良，有先进的雷达设备和火控系统，不少能搭载直升机。日本海上保安厅最早的大型巡视舰是“宗谷”级，排水量3000多吨，航速21节，续航力5700海里，又能破1米厚的冰。该舰于1978年下水，突破性提升日本海上保安厅实力，至今仍在服役。此后，又在“宗谷”级基础上改建了“津轻”级，20多年共建造九艘，取消了破冰功能，提高航速和续航力。20世纪80年代，海上保安厅又配备了“瑞穗”级巡视舰。该舰排水量5000多吨，搭载了一艘高速警备艇和一艘全天候救生艇，还设置有指挥所和行动信息中心，可以作为海上指挥部。20世纪80年代，海上保安厅还建造了“敷岛”级大型巡视舰。该舰排水量7000吨左右(超过很多驱逐舰)，航速25节，续航力两万海里，称得上是巡视舰中的巨无霸。2012年7月，“敷岛”级的第二艘“秋津岛”号下水。20世纪90年代，日本又建造了“野岛”级巡视舰，排水1500吨。

美国的海上执法部门是海岸警卫队，他们拥有一支庞大的舰队，有大小船只数百艘，具体包括破冰船、巡逻艇、航标敷设船、货船、内河船和各种拖船。在维护海洋主权和打击恐怖分子方面，“汉密尔顿”级高耐力炮舰是很好的代表。该舰的外形尺寸和排水量相当于一级大型导弹护卫舰，其满载排水量3250吨，舰长115.21米，宽13.10米，吃水6.07米。该舰的动力系统十分强劲，主动力系统为柴燃联合动力装置，其中柴油发动机用于经济巡航，燃气涡轮发动机则用于高速航行。此外，“汉密尔顿”还安装有舰艏推进器，功率350马力，便于机动和近距离航行。“汉密尔顿”舰之所以被称为炮舰，是舰上没有携带反舰导弹及防空导弹等武器，而是以火炮为主要的攻击和防御武器，包括多种中、小口径火炮及指挥、火控系统。

为了提升海岸警卫队的执法能力，美国海岸警卫队从20世纪90年代末开始实施为期25年的“深水”计划。这是一个让海岸警卫队装备逐步现代化的计划，主要是把现役的舰艇和飞机更换成技术含量更高的新型舰艇和飞机，其核心内容是建造国家安全巡防舰和近海巡逻船。国家安全巡防舰是海岸警卫队有史以来最大、技术最先进的舰艇，舰长 126 米，满载排水量 4488 吨，采用柴油机-燃气轮机联合双推进设备，舰尾设有飞行甲板。目前，海岸警卫队已经接收了两艘国家安全巡防舰，分别是“伯瑟夫”号和“威尔士”号，另外还有三艘正处于不同的建造阶段。预计最后一艘国家安全巡防舰将于2020年交付。到那个时候，近海巡逻船的建造工作也开始了。

飞机

虽然海上执法和维权主要靠船只，但是执法飞机在维护海洋权益方面是不可替代的。飞机能迅速飞抵事发区域，以较高效率对大面积海域进行监察搜索，能快速锁定违法犯罪或侵权目标。航程远的大型巡逻机，不仅能够深入更远的海区，而且可更长时间地在特定海域执行任务。

目前，中国海监总队装备有固定翼飞机和直升机。固定翼海监飞机的代表是运12，这是一种轻型双发多用途运输机。该机配备光电平台、红外／紫外扫描仪、成像光谱仪和“鱼眼”取证窗口等先进的监察机载设备，具有续航能力强、空中飞行灵活机动和执法监视方便、安全可靠等特点。直升机的代表是Z9A 型。该机最大起重量达4.1吨，最大续航时间五小时，最大平飞速度 324公里/小时，可广泛应用于近海支援、海上救护、巡逻、空中摄影、鱼群观测和悬停作业等。

日本海上保安厅十分重视从空中对海洋进行巡逻执法，建有专门的航空基地14个，拥有多架固定翼飞机和直升机。日本海上保安厅拥有可载直升机巡视舰13艘，最早的直升机巡视舰是“宗谷”级，可搭载一架贝尔212轻型直升机；“瑞穗”级巡视舰可以搭载两架直升机，警戒与作战范围大大提升；“敷岛”级大型巡视舰可搭载两架美洲豹多用途直升机；“野岛”级巡视舰也安装了直升机甲板。此后，这些直升机在日本周边海域和巡视舰一起为日本编织了一张海洋执法、维权甚至向外扩张的大网。

飞机在美国海岸警卫队的工作中有着不同寻常的重要作用，主要包括运输机、喷气式飞机等固定翼飞机，以及执行巡逻、执法和搜救任务的直升机。固定翼直升机的代表是HC-130大力神运输机。这是一种大型救援运输机，翼展达到40米，能在空中飞行14个小时，飞行范围达到4828公里。它的主要功能是长途搜索和救援，一次可以运送100多副担架。直升机的代表是HH-65“海豚”直升机，其主要功能是短途搜救、边界巡逻、缉毒以及完成其他海上执法任务。该机在搜寻领域的飞行时速可达250公里，机上的配置有雷达和全球定位系统的电脑能用以确定目标，夜视镜能用以在黑暗中搜寻。在必要情况下，该机能利用自动飞行系统在某个位置上空盘旋。

目前，各国海上执法部门尝试配备无人机的只有美国。尽管无人机已经广泛用于陆地执法和作战，但是复杂的海洋天气条件和简陋的起降设备增加了海上使用无人机的难度。根据最初的“深水”现代化计划，海岸警卫队每艘国家安全巡防舰都将装备无人机，以提高监视和预警能力。但事实证明，海岸警卫队船队装备无人机是十分困难的。2006年贝尔直升机公司研制的“鹰眼”倾旋转翼无人机在试验中坠毁，一年以后该计划也随之下马。自那以后，海岸警卫队对多种无人机进行了研究与评估，还是没能找到一种能够满足其所有需求的无人机。

通信

海上治安状况实时监控，船艇执法动态实时传输，指挥中心指令精准得力……要是在以前，这些信息化系统带来的“实惠”可以说是一种奢望。随着信息技术的发展，这些奢望正在变成现实，各种先进的信息设备逐步装备于各国的海上执法部门。以前，海上执法部门只能依靠小型无线电数据通道进行非常有限的通信。而现在的卫星网络已经可以使任何信息通过因特网进入个人电脑和智能手机中。

为加强实时监控和调查取证能力，中国海监船舶和飞机都装配了安全可靠的指挥和信息传输系统，分别引进了国际先进的航空遥感设备、部分深海测量装备和远距离监视监测执法设备。船舶具备在巡航执法中对侵害我国海洋权益的外籍船只实施连续跟踪监视、昼夜取证的能力，实现了陆上指挥与海上行动之间的视频即时联络，能够保证决策到位，有效应对突发事件，保证海上安全。

目前，我国基于“天、空、海、岸”四大平台的立体化、信息化巡航执法系统正在搭建。“天基”是指应用卫星遥感技术，对海上特定目标进行识别，并使用卫星通讯技术传输给地面指挥系统。“空基”是利用飞机对海上违法目标进行重点监视，利用飞机上的可见光和红外夜视等手段全天候发现违法行为。“海基”是以船舶为水面平台通过水下侦测和雷达等手段，对水下侵权行为进行监视。“岸基”是利用陆上平台，通过车载指挥系统与天、空、海实时互联。

日本海上保安厅为迅速有效地进行海上执法，建立了包括通信卫星、海岸电台、船舶和飞机电台一体的海上信息预警机制。其下属的海岸电台用国际遇险频率进行24小时不间断的收听，以便收到报警或遇险信息时立即采取

相应的措施。同时，电台还使用短波通信及其他通信手段，与远距离海域内的船舶联络，及时收集正确的船位信息。日本海上保安厅还安装有差分全球定位系统（DGPS），可显示船舶海上位置；另外有全球遇险与安全系统（GMDSS），可利用卫星通信和数字通信技术报告报警和求助。最近的航空基地接到报警信号后可以派出飞机在第一时间赶赴现场，将海上灾情和图像通过卫星传送到指挥部，从而大大提高了海上执法和救援的针对性和有效性。日本海上保安厅十分重视海洋情报的搜集工作，近年来加强建设高级情报通信网络，不断完善情报系统。

美国海岸警卫队通过“深水”计划提升了通信能力。这个计划改善了信息的入口和连接，将任务处理系统通过过去无法想象的途径与各战术单位进行连接。这个计划的重点是建设了海岸警卫队大西洋区域通信控制站(CAMSLANT)，它能让海岸指挥控制系统的通信能力更强，信息传输也便利且保密程度更高。在美国海域内航行的海船也受益于海岸警卫队的远距离无线通信站，以及能精确确定海上位置的全球定位系统。

美国海岸警卫队的舰船通信能力也很强，比如“汉密尔顿”舰上有大量电子通信设备，其中包括对空搜索雷达、对海搜索雷达、电子支援设备、火控系统以及多频段通信系统。指挥和控制系统使用了美国海军舰艇的同类先进系统，共有10台显示器，可显示来自舰上各种传感器的数据信息，以便对目标进行监控、定位及跟踪等，同时完成本舰的机动以避免碰撞、确定搜救方式等任务。舰载对抗装置为一座“超高速布撤箔条诱饵系统”。它既可与舰载计算机、火控系统和其他传感器连接，实施全自动发射，也可由干扰机控制实施干扰，能发射箔条弹或红外弹，一枚箔条弹的雷达反射面积就可以掩护整艘舰只，一枚红外弹的红外辐射强度足以模拟一艘大型舰船的红外辐射，因此该系统具有很强的对雷达和反舰导弹实施干扰的能力。

21世纪是海洋的世纪，海上执法力量在保卫国家安全和维护国家海洋权益方面将发挥越来越大的作用。随着国家利益尤其是海洋权益的不断拓展,各国海上执法部门的任务从早期的以“海上缉私”为主向着海上“维权、执法、服务”等多方位扩展,海警的执勤范围也由领海、毗连区以内水域向外延伸，覆盖了包括专属经济区、大陆架在内的整个国家管辖海域。近年来，国际海域划界、岛屿主权、资源开采等争夺日趋激烈。各国海上执法部门不断装备高科技设备，对各自的海域实行全方位、立体式监控。这些设备逐渐成为海上执法利器，可有效地打击违法犯罪和维护海洋权益，并在反恐、指挥海上交通、救援、环境保护、资源开发、天气预报等方面发挥重要作用。

舰船

舰船是海上执法最重要的平台。海上执法是一项复杂的工作，调查、取证不但难度大，而且也十分费时。根据美国海岸警卫队的有关文献记载，其最艰难的一次海上执法过程曾在北太平洋风大浪高的辽阔海面连续跟踪目标超过一个月。由此可见,海上执法舰船不仅要有大洋航行的优良性能，而且还应具备较大的自持力和较为完备的执法设备。从一定程度上说，舰船的主尺度决定了其适航性，同时也为舰载机等其他执法装备的配备提供必要的空间。

目前，中国海上执法主要依靠大量1500吨以下的小船，1500～3000吨级的中型和3500吨以上的大型舰船较少。当然，海上执法的船只不是越大越好，中国海警维护海上治安往往用小型舰船，因为小型舰船速度快，行动灵活，便于抓捕违法犯罪嫌疑人。目前海警部队主要装备218型巡逻艇和“海豹”高速巡逻艇。218型艇长41.03米，宽6.2米，深3.4米，满载排水量130吨，航速29节。“海豹”高速巡逻艇长14.65米，最大航速52节，续航力250海里，配有较先进的卫星定位导航系统。

由于我国领海尤其是南海海域面积较大，小型舰船不利于远海执法。因此，近年来我国海监总队也在逐步发展大型执法船只。2012年7月28日，我国迄今规模最大、装备最先进、综合能力最强的大型巡航救助船“海巡01”在武汉下水，有望在年底前服役。“海巡01”长128.6米，排水量5418吨，续航能力可达一万海里，可搭载直升机并配合其进行加油、救生和搜寻等作业。“中国海监50”船(3000吨级)是正在服役的中国海监船中吨位最大，最先进的一型执法船，船长98米，船宽15.2米，排水量3980吨，最大航速18节，续航力大于一万海里。该船可抗12级台风，可搭载Z9A直升机、卫星动力控位设备、卫星通讯导航设备及完备的监控、取证设备等。

海上保安厅是日本主要的执法部门，他们也十分重视舰船的配备，拥有各类巡视舰艇50多种，另外还有测量船、设标船、航标维护船和教育实习船等。各国负责沿海治安的巡逻船通常都是吨位小、速度快。然而日本海上保安厅却别出心裁地发展了大量“大型巡视舰”。这些巡视舰不但块头大，而且装备精良，有先进的雷达设备和火控系统，不少能搭载直升机。日本海上保安厅最早的大型巡视舰是“宗谷”级，排水量3000多吨，航速21节，续航力5700海里，又能破1米厚的冰。该舰于1978年下水，突破性提升日本海上保安厅实力，至今仍在服役。此后，又在“宗谷”级基础上改建了“津轻”级，20多年共建造九艘，取消了破冰功能，提高航速和续航力。20世纪80年代，海上保安厅又配备了“瑞穗”级巡视舰。该舰排水量5000多吨，搭载了一艘高速警备艇和一艘全天候救生艇，还设置有指挥所和行动信息中心，可以作为海上指挥部。20世纪80年代，海上保安厅还建造了“敷岛”级大型巡视舰。该舰排水量7000吨左右(超过很多驱逐舰)，航速25节，续航力两万海里，称得上是巡视舰中的巨无霸。2012年7月，“敷岛”级的第二艘“秋津岛”号下水。20世纪90年代，日本又建造了“野岛”级巡视舰，排水1500吨。

美国的海上执法部门是海岸警卫队，他们拥有一支庞大的舰队，有大小船只数百艘，具体包括破冰船、巡逻艇、航标敷设船、货船、内河船和各种拖船。在维护海洋主权和打击恐怖分子方面，“汉密尔顿”级高耐力炮舰是很好的代表。该舰的外形尺寸和排水量相当于一级大型导弹护卫舰，其满载排水量3250吨，舰长115.21米，宽13.10米，吃水6.07米。该舰的动力系统十分强劲，主动力系统为柴燃联合动力装置，其中柴油发动机用于经济巡航，燃气涡轮发动机则用于高速航行。此外，“汉密尔顿”还安装有舰艏推进器，功率350马力，便于机动和近距离航行。“汉密尔顿”舰之所以被称为炮舰，是舰上没有携带反舰导弹及防空导弹等武器，而是以火炮为主要的攻击和防御武器，包括多种中、小口径火炮及指挥、火控系统。

为了提升海岸警卫队的执法能力，美国海岸警卫队从20世纪90年代末开始实施为期25年的“深水”计划。这是一个让海岸警卫队装备逐步现代化的计划，主要是把现役的舰艇和飞机更换成技术含量更高的新型舰艇和飞机，其核心内容是建造国家安全巡防舰和近海巡逻船。国家安全巡防舰是海岸警卫队有史以来最大、技术最先进的舰艇，舰长 126 米，满载排水量 4488 吨，采用柴油机-燃气轮机联合双推进设备，舰尾设有飞行甲板。目前，海岸警卫队已经接收了两艘国家安全巡防舰，分别是“伯瑟夫”号和“威尔士”号，另外还有三艘正处于不同的建造阶段。预计最后一艘国家安全巡防舰将于2020年交付。到那个时候，近海巡逻船的建造工作也开始了。

飞机

虽然海上执法和维权主要靠船只，但是执法飞机在维护海洋权益方面是不可替代的。飞机能迅速飞抵事发区域，以较高效率对大面积海域进行监察搜索，能快速锁定违法犯罪或侵权目标。航程远的大型巡逻机，不仅能够深入更远的海区，而且可更长时间地在特定海域执行任务。

目前，中国海监总队装备有固定翼飞机和直升机。固定翼海监飞机的代表是运12，这是一种轻型双发多用途运输机。该机配备光电平台、红外／紫外扫描仪、成像光谱仪和“鱼眼”取证窗口等先进的监察机载设备，具有续航能力强、空中飞行灵活机动和执法监视方便、安全可靠等特点。直升机的代表是Z9A 型。该机最大起重量达4.1吨，最大续航时间五小时，最大平飞速度 324公里/小时，可广泛应用于近海支援、海上救护、巡逻、空中摄影、鱼群观测和悬停作业等。

日本海上保安厅十分重视从空中对海洋进行巡逻执法，建有专门的航空基地14个，拥有多架固定翼飞机和直升机。日本海上保安厅拥有可载直升机巡视舰13艘，最早的直升机巡视舰是“宗谷”级，可搭载一架贝尔212轻型直升机；“瑞穗”级巡视舰可以搭载两架直升机，警戒与作战范围大大提升；“敷岛”级大型巡视舰可搭载两架美洲豹多用途直升机；“野岛”级巡视舰也安装了直升机甲板。此后，这些直升机在日本周边海域和巡视舰一起为日本编织了一张海洋执法、维权甚至向外扩张的大网。

飞机在美国海岸警卫队的工作中有着不同寻常的重要作用，主要包括运输机、喷气式飞机等固定翼飞机，以及执行巡逻、执法和搜救任务的直升机。固定翼直升机的代表是HC-130大力神运输机。这是一种大型救援运输机，翼展达到40米，能在空中飞行14个小时，飞行范围达到4828公里。它的主要功能是长途搜索和救援，一次可以运送100多副担架。直升机的代表是HH-65“海豚”直升机，其主要功能是短途搜救、边界巡逻、缉毒以及完成其他海上执法任务。该机在搜寻领域的飞行时速可达250公里，机上的配置有雷达和全球定位系统的电脑能用以确定目标，夜视镜能用以在黑暗中搜寻。在必要情况下，该机能利用自动飞行系统在某个位置上空盘旋。

目前，各国海上执法部门尝试配备无人机的只有美国。尽管无人机已经广泛用于陆地执法和作战，但是复杂的海洋天气条件和简陋的起降设备增加了海上使用无人机的难度。根据最初的“深水”现代化计划，海岸警卫队每艘国家安全巡防舰都将装备无人机，以提高监视和预警能力。但事实证明，海岸警卫队船队装备无人机是十分困难的。2006年贝尔直升机公司研制的“鹰眼”倾旋转翼无人机在试验中坠毁，一年以后该计划也随之下马。自那以后，海岸警卫队对多种无人机进行了研究与评估，还是没能找到一种能够满足其所有需求的无人机。

通信

海上治安状况实时监控，船艇执法动态实时传输，指挥中心指令精准得力……要是在以前，这些信息化系统带来的“实惠”可以说是一种奢望。随着信息技术的发展，这些奢望正在变成现实，各种先进的信息设备逐步装备于各国的海上执法部门。以前，海上执法部门只能依靠小型无线电数据通道进行非常有限的通信。而现在的卫星网络已经可以使任何信息通过因特网进入个人电脑和智能手机中。

为加强实时监控和调查取证能力，中国海监船舶和飞机都装配了安全可靠的指挥和信息传输系统，分别引进了国际先进的航空遥感设备、部分深海测量装备和远距离监视监测执法设备。船舶具备在巡航执法中对侵害我国海洋权益的外籍船只实施连续跟踪监视、昼夜取证的能力，实现了陆上指挥与海上行动之间的视频即时联络，能够保证决策到位，有效应对突发事件，保证海上安全。

目前，我国基于“天、空、海、岸”四大平台的立体化、信息化巡航执法系统正在搭建。“天基”是指应用卫星遥感技术，对海上特定目标进行识别，并使用卫星通讯技术传输给地面指挥系统。“空基”是利用飞机对海上违法目标进行重点监视，利用飞机上的可见光和红外夜视等手段全天候发现违法行为。“海基”是以船舶为水面平台通过水下侦测和雷达等手段，对水下侵权行为进行监视。“岸基”是利用陆上平台，通过车载指挥系统与天、空、海实时互联。

日本海上保安厅为迅速有效地进行海上执法，建立了包括通信卫星、海岸电台、船舶和飞机电台一体的海上信息预警机制。其下属的海岸电台用国际遇险频率进行24小时不间断的收听，以便收到报警或遇险信息时立即采取

相应的措施。同时，电台还使用短波通信及其他通信手段，与远距离海域内的船舶联络，及时收集正确的船位信息。日本海上保安厅还安装有差分全球定位系统（DGPS），可显示船舶海上位置；另外有全球遇险与安全系统（GMDSS），可利用卫星通信和数字通信技术报告报警和求助。最近的航空基地接到报警信号后可以派出飞机在第一时间赶赴现场，将海上灾情和图像通过卫星传送到指挥部，从而大大提高了海上执法和救援的针对性和有效性。日本海上保安厅十分重视海洋情报的搜集工作，近年来加强建设高级情报通信网络，不断完善情报系统。

美国海岸警卫队通过“深水”计划提升了通信能力。这个计划改善了信息的入口和连接，将任务处理系统通过过去无法想象的途径与各战术单位进行连接。这个计划的重点是建设了海岸警卫队大西洋区域通信控制站(CAMSLANT)，它能让海岸指挥控制系统的通信能力更强，信息传输也便利且保密程度更高。在美国海域内航行的海船也受益于海岸警卫队的远距离无线通信站，以及能精确确定海上位置的全球定位系统。

文章来源：舰船电子工程 网址: http://jcdzgc.400nongye.com/lunwen/itemid-58031.shtml

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